國企改革三年行動實施以來，陜西環保集團堅持高標準推進、高質量落實，聚焦體制機制改革創新、專項工程推進、經營管控模式優化等改革任務，通過抓重點、補短板、強弱項，形成系統集成、協同高效的企業管理體系，促進企業經營業績持續攀升，營業收入和利潤總額穩定增長，發展態勢穩定向好，成為全省打贏污染防治攻堅戰的重要抓手。

▲陜西環保集團白鹿原水生態中心

全面深化現代企業制度建設強動力

全面加強黨的領導和完善公司治理有機統一。嚴格落實黨委會第一議題制度，實現“黨建進章程”全覆蓋，推進黨的領導融入公司決策、執行、監督各環節。進一步明確黨委研究決定、前置研究討論事項清單，修訂黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則和“三重一大”決策制度，推動形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

全面實現董事會應建盡建、配齊建強。對標《國企改革三年行動實施方案》，全面加強法人治理體系和董事會建設，實現董事會應建盡建，外部董事占多數。明確董事會對經理層的授權范圍，通過向經理層授權，保障經理層依法行權履職。

全面強化頂層設計完善制度體系建設。堅持市場化改革方向，全面梳理完善現行管理制度以及集團審批備案事項，搭建起以公司章程為基礎，分級分類覆蓋全生命周期的規章制度管理體系，梳理集團內控流程91項、匹配制度66項，編制完成了內控管理手冊；修訂違規經營投資責任追究辦法、操作規程；制定責任追究工作督導、定期報告、檔案管理等工作制度。

“強管理、抓創新、重人才、拓市場，陜西環保集團用一份份沉甸甸的成績單，彰示出改革的強大生命力，凸顯了企業發展的強勁勢頭。”陜西環保集團黨委副書記、董事、總經理顧峰表示。

▲陜西環保集團商州有機固廢處置中心

大力推進“三項制度”改革挖潛力

能上能下，任期制和契約化強化崗位管理。通過簽訂聘任協議和業績合同，推行“雙百企業”試點職業經理人制度，全面推進市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出機制，構建“干好干壞不一樣、干多干少不一樣”的工作導向，充分激發經理層成員動力、活力和創造力。已全面完成改革范圍內各級子企業經理層成員任期制和契約化管理工作，形成了職業經理人選聘由“伯樂相馬”到“賽場選馬”的轉變。

能進能出，用工嚴進優選劣汰激發活力。全面推進用工市場化，實行分級分類公開招聘工作機制，建立了以勞動合同為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度。開展競聘上崗，實行管理序列和專業序列雙通道發展路徑，通過“原地起立”“以崗擇人”等多種方式，進一步暢通“上”和“進”的通道，構建“下”和“出”的渠道。

能增能減，差異化薪酬分配撬動高質量發展。以“有效激勵”為目標，陜西環保集團建立了與勞動力市場基本適應，與經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資總額決定機制、正常增長機制和分級管理機制。實行差異化業績考核標準和薪酬分配制度，合理拉開不同企業間差距，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才傾斜，積極構建關鍵核心人才“留得住、用得好”的發展局面。

▲陜西環保集團關中固廢處置中心

持續深化“雙百”行動提效力

陜西環保集團下屬三秦環保股份公司作為入選國務院國資委“雙百行動”企業，積極探索、大膽嘗試，以改革為動力，以高質量發展為目標，全力以赴推動改革取得新突破新進展。

聚焦“治理、用人、分配、激勵”四個方面，建立議事規則、授權清單，厘清了黨總支會、股東大會、董事會、監事會、經理層的權責邊界，“四會一層”有效銜接、高效運轉。堅持市場化選人用人，落實三項機制，建立“短、中、長多樣化激勵”機制、“任期制契約化”與“硬約束強激勵”相統一的激勵機制，調動職工干事創業的熱情。

通過一系列改革舉措，公司法人治理結構進一步完善、經營管理水平進一步增強、企業發展效益進一步躍升，收入、凈利潤、全員勞動生產率三項指標持續提升，凈資產收益率翻兩番，實現了經濟效益的“跨越式”增長，充分享受到改革帶來的“紅利”。

▲陜西環保集團大荔生物質發電項目

聚焦高質量發展展活力

陜西環保集團深入貫徹落實中省和省國資委決策部署，堅持“四同步，四對接”要求，扎實打好國企改革攻堅戰和組合拳，以改革突破帶動引領企業戰略轉型和高質量發展。作為專注于生態環境治理和環保產業發展的省屬國有企業，聚焦藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”和秦嶺生態保護，2022年上半年助力減排二氧化硫1.7萬噸、氮氧化物957噸、煙粉塵30.8萬噸、揮發性有機物4505噸；處理生活污水2832萬噸、工業污水1284萬噸、減排化學需氧量2.06萬噸、氨氮1021噸；無害化處置一般固廢115萬噸、危險廢物3.7萬噸；資源化綜合利用一般固廢7.4萬噸、危險廢物587噸，為全省生態文明建設作出積極貢獻。同時，上半年完成總投資5.07億元，占年度計劃的54%；實現營業收入14.06億元，利潤2208萬元，分別同比增長2.4%、2.3%，其它各項指標再創新高，實現規模效益“雙提升”，逐步成為全省國資國企系統中不可或缺的新生力量。

革故鼎新，大道向前；改革紅利，持續釋放。令人振奮的成績，是陜西環保集團做好國企改革三年行動大文章的生動體現，更是陜西環保集團科學謀劃、因企施策的有力印證。“今年是國企改革三年行動的收官之年、決勝之年。陜西環保集團將鎖定重點、靶向發力，對改革效果進行再評估、再檢驗、再深化，確保各項改革任務高標準高狀態高效益完成，取得經得起實踐和歷史檢驗的改革成效。”陜西環保集團黨委書記、董事長熊良虎表示，將讓更深層次改革為更高質量發展賦能，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開。（曹婉鑫）